四川日报:谁解中小企业贷款之渴？
小老板跑贷款像无头苍蝇
14日，眼看收购原茶的时间就要错过，贷款还没有着落，峨眉红茶业有限公司董事长蒋忠明在当地跑了几家银行，由于额度和审批权所限碰壁后，便来到成都。他先后找了两家股份制银行，人家都以不开办成都以外的业务加以拒绝。
“他们看我手上捏着出口英国、阿联酋一万吨红茶的订单，出主意让我去找某信用出口保险公司，我知道那里的成本高，不到万不得已我不会去那里。”
当日下午在全省金融分析会上，人民银行成都分行提供的数据表明，一季度，成都经济区各项贷款新增额占全省的82%，而向中小企业的信贷投放则明显不足。解决中小企业贷款难的呼声成为与会者关注的焦点。
单靠银行，银行不敢做；单靠政府，政府做不了，可否探索和推广一种凝聚政府、银行和担保公司三方力量的新机制？有关银行已经开始与政府合作探索。
这种模式好像“找到了组织”
绵阳市宏发机械制造有限公司
的老板王阳，一提到他占地42亩的三座厂房，感激之情溢于言表。他说，没有开行为期一年的150万元贷款，他的企业根本没法转起来。
当时的情况是，工厂从它地迁到现在的游仙区，土建收尾时自有的1000多万元积累全部花光。正当他为缺少生产资金发愁时，市政府与开行四川省分行合作，专门为中小企业度身制作的打捆贷款到了绵阳。王老板感觉是“找到了组织”。目前，开行的这种模式已覆盖绵阳、宜宾、遂宁以及成都市的新津、都江堰、新都、崇州和乐山的夹江等20个市区县，合作额度达24亿元。
据了解，农行四川省分行也有相关行动。农行省分行去年分别为什邡和西昌的中小企业及城建项目获贷1.5亿元和3亿元。据悉，本月底这种模式将扩大到屏山、安岳、康定等10个县，年内可望扩展到省内40个县。
国家开发银行四川省分行评审处处长彭忠点评说，这些机制的关键都是政府增信，让地方政府强化事前管理责任，从而对中小企业建立起市场化的约束机制。
链接开行模式
开行模式具体运作是这样的：首先王阳要加入中小企业信用促进会，由信用促进会推荐给代行政府职能的市融资办，融资办审查通过后，提交给担保公司。担保公司审保会确定后，融资办与担保公司将情况提交银行审查。然后，银行将借款人的款项打入政府搭建的借款平台———资产经营管理有限公司，该公司再通过商业银行将贷款划拨到王阳头上。如果王阳的贷款未出现风险，银行得利息，担保公司得担保费，政府多获税收。如果王阳的贷款出现风险，那么担保公司承担70%贷款赔偿额，其余部分由政府和银行承担。
农行模式
农行四川省分行的做法与开行略有不同。政府国有资产公司负责确定客户和项目，并将赔偿准备金存入农行，农行除支付利息外，按准备金的5倍放贷。新闻来源：2006-4-19四川日报