中国银监会：三大风险考验银行宏观调控
信用风险、市场风险、频频发生的大要案成银行业金融机构运行中出现的新问题
据新华社报道 “银行业当前要高度关注三大风险：产能过剩和产业结构调整可能带来的信用风险、不断加大的市场风险以及案件频发造成的操作风险。”中国银监会主席刘明康近日对银行业风险发出警示。
今年以来，我国银行业积极贯彻落实中央宏观调控政策和措施，出现一些新的积极变化，贷款和票据融资全面回落，资本充足率、资产质量、拨备水平等有所提高，信用风险的评估和防范取得新进展，较好地支持了国民经济又快又好发展。
与此同时，银行业金融机构运行中也出现一些新问题，信贷扩张压力不减，贷款潜在风险增加，盲目投资重新抬头，行业风险加大，部分行业资金占用上升，违约风险日益显现，经营风险因素存在扩大趋势。
在信用风险方面，电力、煤炭、钢铁等行业产能过剩、房地产市场调控等问题值得关注。尤其是新的房地产调控政策出台以来，投机行为得到一定程度遏制，但随着各项调控政策措施力度的不断加大，房地产开发贷款和按揭贷款的不良率很可能进一步上升。
再看市场风险。金融体制改革持续推进、金融消费者需求日益多元化、金融业竞争越发激烈，这些都使得银行业金融机构面临的市场风险不断加大。如何通过有效市场运作防范债券价格波动的市场风险，是银行业金融机构亟待解决的一个问题。
频频发生的大要案，则让商业银行深感防范操作风险不可掉以轻心。针对这些风险，今年以来，银行业监管机构逐月监测分析商业银行经营风险，督促银行业金融机构严格执行贷款审批制度，整顿和规范打捆贷款，引导加大对农业、小企业和消费贷款的支持力度，取得积极成效。
“要根据当前经济金融形势，分析新情况、新特点、新问题，以深化改革推动风险内控，有针对性地贯彻‘突出重点、区别对待、有保有压’的方针，注重发挥市场机制作用，注重运用国际惯例和法律手段，扎实做好各项工作，保持银行业稳健运行。”刘明康提出明确要求。
为进一步防范化解银行业面临的三大风险，银监会将对房地产假按揭贷款，土地储备贷款，打捆贷款，“高污染、高耗能和产能过剩”行业贷款，委托贷款进行专项检查，严格执行资本充足和拨备充分的监管要求，把好信贷“闸门”，促进贷款合理、有效增长。
来源：《国际金融报》 ( 2006-08-14 第02版 )
编辑：中国中小商业企业协会信息部