环保总局：提高环保准入“门槛”重点整治工业园区环境违法
●火电项目环保标准提高 ●化工石化行业标准更严●严控高耗能高污染项目 ●依法查处违法违规项目
记者刘毅报道：国家环保总局有关部门负责人今天接受记者采访时表示，环保总局将通过加强环保准入审查、严格控制新建项目、集中整治工业园区的环境违法问题等有力措施，严格执行国家宏观调控要求，控制固定资产投资增长过快势头。
这位负责人说，目前，各地正在按照环保专项行动总体部署和要求，集中在８月份开始开展工业园区摸底、清查和集中整治，８月底将上报有关检查情况。环境监察局将及时汇总情况，联合监察机关加大对工业园区的环境执法监察力度。挂牌督办一批，直接查办一批典型案件。纠正降低环境准入门槛、阻挠环保现场执法、违规减免或取消排污费等一系列环境违法行为。对园区内的违法企业，该治的治，该停的停，该关的关。对环境保护违法违纪行为，依照《环境保护违法违纪行为及处分暂行规定》严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。联合新闻媒体加强对工业园区存在的环境违法问题的舆论监督，及时曝光一批典型案件。
国家环保总局环境影响评价司负责人表示，环保总局将主要采取以下五项措施，提高环保准入“门槛”：
——加强环保准入审查、严格控制新建项目。对于列入国家《产业结构调整指导目录》中限制类或淘汰类的建设项目；不符合《钢铁产业发展政策》、《电石行业准入条件》等国家产业政策，不符合环保审批要求的建设项目，各级环保部门不得批复其环境影响评价文件。
——提高火电项目环境影响报告书受理门槛。８月初，环保总局公布了火电项目、煤矸石综合利用电厂和热电联产新、改、扩建项目环境影响报告书受理条件，从产业政策、发展规划和二氧化硫总量控制角度提高项目受理门槛，以杜绝火电项目无序建设、盲目竞争的局面。
——对化工石化类高环境风险项目实行更加严格的准入标准。对新建化工、石化项目，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的地区分类，研究不同的环境准入政策。对扩建及技改项目的环境风险，必须提出“以新带老”的整改措施。在环境影响评价审批中，将项目环境风险评价作为必要条件，无环境风险评价专章的，不予受理；整改措施不能按期完成的，暂缓审批其新的建设项目，不批准其试生产；环境风险应急预案和事故防范措施不落实的，不予验收。存在重大风险隐患的现有化工石化园区、基地和建设项目，要求开展环境风险后评价。
——进一步研究制定高耗能、高污染行业的环保准入门槛。今年内将制定完善《火电行业环评审批原则》、《钢铁冶炼行业环评审批原则》。
——依法查处违法、违规建设项目。建立环评审批责任制度，执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，建立审批过错责任追究制度和审批行为评议制度，查处环评审批的不作为、乱作为、乱审乱批或越权审批、规避法定审批权限将单个建设项目拆分审批等执法犯法的行为，让那些违反环评审批规定，无视国家环保法律、法规的人员受到处分。
针对不少工业园成为环境执法“飞地”、成为集中排污的新污染源的突出问题，国家环保总局环境监察局负责人说，今年全国“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，重点之一就是集中整治工业园区的环境违法问题。
来源：《人民日报》 ( 2006-08-14 第06版 )
编辑：中国中小商业企业协会信息部