央行：平衡国际收支不能单靠汇率升值
央行发布第二季度货币政策执行报告
8月9日，央行发布2006年第二季度货币政策执行报告。报告指出，解决国际收支不平衡问题不能单纯依靠汇率升值来实现。
报告指出，下半年，我国国民经济将保持平稳较快增长，但要高度关注固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、国际收支不平衡、能源消耗过多、环境压力加大以及潜在通胀压力上升可能对我国经济带来的风险。
2006年下半年，中国人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，协调运用多种货币政策工具，合理控制货币信贷增长，防止经济增长由偏快转为过热。同时，采取着眼于中长期的综合性措施，加快落实扩大内需等各项政策，加快经济结构性调整，促进国际收支趋于基本平衡，实现向以内需为主导，内外需并重的经济发展战略转型。
报告指出，发展外向型经济与扩大内需并不矛盾，两者有效协调的关键是促进国际收支趋向平衡，这是当前经济战略转型和政策选择的着力点，也是改善当前宏观调控的有效途径。
解决国际收支不平衡问题应从围绕以消费需求为主扩大内需，降低储蓄率、调整外资优惠政策、扩大进口和市场开放等结构性政策以及汇率浮动来共同入手，并不能单纯依靠汇率升值来实现。加快统一内外资企业税收制度，实现外资企业和内资企业的公平竞争。注重提高利用外资质量，规范招商引资行为。同时，适当调整对外贸易中的“奖出限入”、外汇管理中的“宽进严出”以及过度的进口替代政策。扩大对外投资，降低外汇储备增速。推动从“藏汇于国”和国家对外投资向“藏汇于民”和民间对外投资的转变，实施“走出去”战略，建立起更加市场化、多层次、多元化的对外投资渠道，有效利用外汇资源，支持经济的均衡和可持续增长。
专家表示，报告对于当前我国经济形势的分析和判断是准确和到位的，下一步预期的政策调整可以包括统一内外资企业税收、部分税种如利息税的取消、农村税费进一步改革等。
上海财经大学现代金融研究中心谈儒勇博士在接受记者采访时表示，货币政策对于宏观经济运行的调整只能是“适度微调”，而当前我国经济运行中存在的主要问题不是总量过剩，而是结构不平衡，如城乡不平衡、地区不平衡、产业结构不平衡，在调整结构问题上，产业政策能发挥的作用要大于货币政策的作用，因此发改委在下一步调整中应该发挥更重要的作用。
来源：《国际金融报》 记者 徐海慧2006-08-10 第01版
编辑：中国中小商业企业协会信息部