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部委工作会议布局能源2013



2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。面对新形势、新挑战、新要求,岁末年初中央多个部委召开的工作会议做出了一系列部署,对涉及电力、新能源、资源矿产等能源领域的工作提出了具体要求。

发改委:促进经济持续健康发展和社会和谐进步

全国发展和改革工作会议在北京召开。国家发展和改革委员会主任张平同志在会上作了题为“认真学习贯彻党的十八大精神 促进经济持续健康发展和社会和谐进步”的报告。

会议强调,发展改革系统要全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议的总体部署和要求,准确把握宏观政策取向和经济工作主要任务,统筹兼顾,突出重点,着力解决制约持续健康发展的重大结构问题。

发改委中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

化解产能过剩矛盾 推动产业转型升级

把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的工作重点,制定有针对性的调整和化解方案,力争尽早取得实效。强化创新驱动,加快推进战略性新兴产业重大工程。

节能减排 扎实推进生态文明建设

要把生态文明建设放在突出位置,以节能减排为重要抓手,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要完善节能减排政策,尽快出台控制能源消费总量工作方案及配套措施,运用价格杠杆推进节能减排和环境保护。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程,大力发展节能、资源循环利用和环保产业。加大对园区循环化改造的支持力度,建设国家“城市矿产”示范基地。继续实施重点生态环保工程,加强重点地区、重点流域环境综合治理。做好应对气候变化工作。

能源局:扎实做好2013年能源发展改革工作

1月7日,全国能源工作会议在京召开。国家发展改革委主任张平出席会议并作重要讲话。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男作了题为“认真学习贯彻党的十八大精神 扎实做好2013年能源发展改革工作”的报告。

按照稳中求进的工作总基调,在能源工作中继续坚持“三稳三进”,确保能源生产稳定增长、确保能源市场基本稳定、确保能源供需总体平稳,在提高能源效率和效益上有新进展、在控制能源消费总量和结构调整上有新进展、在科技创新和深化改革上有新进展,积极推动能源生产和消费革命,建设生态文明,确保能源安全,促进经济持续健康发展和社会和谐进步。

能源局中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

增加国内能源供给 确保能源供需平稳

增加国内能源有效供给推进煤炭安全开采和高效利用,优化发展煤电,加快建设跨区输电通道,大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源,确保全年能源供需总体平稳。

大力发展新能源和可再生能源

大力发展新能源和可再生能源,积极发展水电,协调发展风电,大力发展分布式光伏发电。全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。

控制能源消费总量 加快实施能源民生工程

控制能源消费总量,着力建立倒逼转方式调结构的长效机制,加快实施能源民生工程,解决无电人口用电问题。

深化能源体制改革

深化能源体制改革,深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范。

加强能源科技创新和行业管理

加强能源科技创新,继续实施国家科技重大专项,依托重大工程,推进关键装备国产化。加强能源行业管理,抓好已有能源规划的贯彻落实,制定出台产业政策,推动能源立法,加强标准建设。

推进国际能源互利合作

推进国际能源互利合作,利用两个市场、两种资源,积极参与全球能源治理。

2013年1月15日,安全监管总局认真传达贯彻1月14日召开的国务院安委会全体会议精神,要求大力实施安全发展战略,坚持依法治理,夯实安全基础,减少事故总量,坚持遏制重特大事故。

安监局中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

努力实现全年“三个继续下降”目标任务

安监总局强调2013年要努力实现“三个继续下降”的目标,即事故总起数和死亡人数继续“双下降”,较大事故和重特大事故继续下降,亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万就业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项主要相对指标继续下降。

要进一步修改完善2013年安全生产指标体系,加强指标实施情况的通报考核。围绕转变经济发展方式、淘汰落后产能,协同相关部门,进一步完善安全生产政策措施,强化安全生产治本之策。要严格落实企业安全生产主体责任,加强政府和部门安全监管及属地管理。要突出煤矿、道路交通、金属与非金属矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域,大力推进依法治理和科技强安,深化安全专项整治,继续推进“打非治违”行动。要切实抓好安全生产基层基础建设,不断增强安全生产保障能力,促进安全生产形势持续稳定好转。

2012年12月27日,全国工业和信息化工作会议在京召开。工业和信息化部部长苗圩在会上作了题为“全面贯彻落实党的十八大精神,努力开创中国特色新型工业化信息化发展新局面”的工作报告。

会上部署了2013年重点工作。苗苗圩指出,按照加快形成新的经济发展方式要求,以2013年转型升级行动计划“6+1”专项行动为抓手,稳增长、抓创新、调结构、促融合、提效益,更加注重拓展内需市场,更加注重构建现代产业发展新体系,更加注重发挥科技的战略支撑作用,更加注重以小微企业为重点优化企业发展环境。

工信部中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

着力化解产能过剩矛盾

按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则,加强对钢铁、船舶、水泥、平板玻璃、电解铝、风电装备等产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的工作方案和有效措施,消化一批产能、转移一批产能、整合一批产能、淘汰一批落后产能。加快推进产能过剩行业兼并重组。

加快发展战略性新兴产业

继续实施新材料等专项,启动先进轨道交通装备及关键部件等产业创新发展工程。完善协调推进机制,推动产业链上下游联动发展。制修订新能源汽车标准,完善新能源汽车准入规则。

节能降耗 推动绿色转型

开展节能与绿色发展专项行动。强化工业节能降耗工作,加强节能减排重大技术示范推广,实施电机、内燃机能效提升计划,落实工业节水约束性目标,深化“两型”企业建设,大力推进节能环保产业发展。围绕循环经济、资源综合利用、清洁生产、再制造产品推广等重点领域,抓好试点示范、重大工程建设、政策措施完善等工作。

1月10日,国务院国资委在京召开全国国有资产监督管理工作会议,贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,总结2012年工作,交流经验,研究2013年工作。

国资委中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

加快结构调整 促进企业转型升级

促进企业转型升级,提升相关产业的层次。要加大调整力度,优化布局结构;加快推动产业升级,提高产业整体素质;强化创新驱动,为转型升级提供有力支持。

12月28日,全国商务工作会议在北京召开。会议的主要任务是,全面贯彻党的十八大精神,认真落实中央经济工作会议部署,回顾总结2012年及过去五年的商务工作,研究部署2013年的商务工作。商务部部长陈德铭在会上作了题为《深入贯彻落实党的十八大精神 促进商务事业持续健康发展》的工作报告。

陈德铭指出,2013年商务工作要全面贯彻落实党的十八大精神,按照中央经济工作会议部署,以提高增长质量和效益为中心,坚持扩大内需战略,加快转变对外经济发展方式,稳中求进,开拓创新,增强商务发展内生动力,实现商务事业持续健康发展。

商务部中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

倡导绿色循环消费

加快废旧商品回收体系建设,支持大型龙头企业建设回收利用示范基地。推动报废汽车回收拆解行业升级,加快淘汰老旧汽车,构建二手车流通网络。扩大流通领域节能环保“百城千店”试点范围,增加节能环保产品销售。

1月10日,电监会在京召开2013年电力监管工作会议,全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,总结2012年电力监管工作,部署2013年工作。会议强调,2013年,电力监管工作要围绕中心,服务大局,进一步提高电力监管工作的主动性、针对性、实效性。

电监会中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

确保电力监管工作再上新台阶

一要围绕保障发展抓监管。抓好电力余缺调剂监管,通过有效的科学调度,使现有装机能力得到有效释放;抓好电源项目与电网项目的配套建设;抓好国家电力能源规划和电力能源政策的落实。二是围绕调整经济结构抓监管。积极建议和推进产业差别化电价改革;积极支持清洁能源发展;切实抓好上大压小政策的落实。三是围绕电力改革抓监管。积极推进大用户直购电试点;积极支持和推进电煤价格并轨改革;深化输配电改革论证;加强电力市场法律法规的修订、完善。四是围绕服务群众抓监管。继续大力实施人民群众用电满意工程。

节能减排监管方面,开展燃煤机组烟气排放在线监测系统运行情况、电力企业节能降耗两项专项监管,促进发电企业认真落实国家节能减排大政方针,完成减排目标任务。

国土资源部

在1月11日召开的全国国土资源工作会议上,国土资源部部长徐绍史指出,2013年国土资源工作要坚持以党的十八大精神为统领;坚持资源利用的经济效益、社会效益和生态效益相统一。

国土部中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

加强矿产资源保护和合理开发利用

实施有效的差别化管理政策,推进稀土等优势矿种保护和合理利用。完善矿产资源规划制度,开展规划实施情况的评估。加快“三稀”矿产、煤层气、准噶尔盆地等重点矿种、重点区域的专项规划编制和实施,促进综合勘查、综合评价、综合开发。严格对油气和其他重要矿产资源开发利用方案的审查。加强矿产资源勘查开发和监管服务,基本建成在线监管体系。深化矿产资源储量管理和评审体制改革,将储量管理贯穿矿产勘查、开采和储量消耗全过程。加快铁、铜、铅、锌等大宗矿产“三率”标准建设,落实资源补偿费计征与矿产资源开采回采率挂钩的有关规定,探索运用经济技术手段提高资源利用效率。扩大矿产资源综合利用示范基地和绿色矿业建设范围。

地质找矿 进一步提升资源保障能力

2013年是找矿突破战略行动实施的第三年,要坚持和完善地质找矿新机制,认真研究解决地质找矿突破中存在的突出问题,既要确保完成三年既定目标任务,还要为实现五年目标提前作出部署、打好基础。

瞄准油气、铀、铁、铜、铝、钾盐等我国紧缺矿产及锂等新兴材料矿产,继续实施“走出去”战略,加强全球能源资源战略研究与国外地质矿产信息服务,加大国外矿产资源风险勘查专项的引导支持力度,开展对重点国家的援外地质调查,进一步发挥中国国际矿业大会的重要平台作用。

2012年12月29日,2013年全国交通运输工作会议在北京召开。会议提出,坚定不移加快发展现代交通运输业,继续夯实交通基础设施有效供给,继续提高交通运输发展质量和效益,继续提升交通运输基本公共服务能力和水平全面推进交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展。

交通运输部中国足彩网:2013能源工作的重点部署:

扩大清洁能源在交通运输领域的应用

2013年,交通运输行业在建设资源节约型环境友好型行业方面,重点是节约集约利用土地资源,因地制宜控制建设永久用地和临时用地。落实水运结构调整指导意见,完善港口岸线使用管理,保障岸线资源合理有序开发利用,加快“两型”港口建设。鼓励加速老旧车辆、船舶更新和码头改造,改善车辆、船舶技术状况,逐步引导向标准化、专业化、智能化方向发展。

水利部

12月28―29日,水利部在安徽省合肥市召开全国水利厅局长会议,水利部部长陈雷传达回良玉副总理重要批示并讲话,他强调,要以党的十八大精神为指引,深入贯彻落实中央兴水惠民决策部署,以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措,奋力推进水利改革发展新跨越,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新贡献。

水利部中国足彩网:2013能源环保工作的重点部署:

加强水土资源节约保护 着力建设生态安全屏障

强化“三条红线”控制,进一步落实水资源论证、取水许可监督、水功能区管理、入河排污口监管、水资源有偿使用、水资源管理责任考核等各项制度。加强水土流失防治,全面开展坡耕地综合整治,积极推动生态清洁小流域建设,大力发展农村水电,加快推进重点地区和河流水生态修复,打造山青、水净、河畅、湖美、岸绿的水环境。

林业厅:为建设生态文明和美丽中国贡献力量

2012年12月,国家林业局在京召开全国林业厅局长会议,赵树丛局长代表局党组向全国林业系统发出“全面提升生态林业和民生林业发展水平,为建设生态文明和美丽中国贡献力量”的号召。我们要深入学习领会、全面贯彻落实党的十八大和全国林业厅局长会议精神,开拓创新,扎实工作,为建设生态和民生林业、全面建成小康社会做出新贡献。

林业厅中国足彩网:2013能源环保工作的重点部署:

着力构建重大生态修复工程体系

重大生态修复工程是维护国家生态安全的战略支撑,林业实施的重点工程是国家生态修复工程的重中之重。要继续实施好现有重大工程。目前,正在组织实施的重大生态修复工程,要按照更高的要求,落实工程规划,提高工程质量。要谋划启动一批新的重大工程。尽快启动国家木材战略储备基地建设等工程,并针对一些特殊的生态区位、特殊的生态需求,谋划一批新的生态修复工程。要各地根据当地实际,谋划实施一批省级、市级和县级重点生态修复工程。通过健全和完善生态工程布局,形成国家和地方互为补充的生态修复工程体系,以重大工程推动全国自然生态系统的全面修复。

构建生态产品生产体系

林业是生产生态产品的主体。林业的生态产品包括两大类,一是有形的、二是无形的。有形的生态产品,主要是指林产品,具有生态性和商品性。要科学布局、优化结构、提高品质、保障供给,既满足需求,又不过度开发,实现可持续利用。无形的生态产品,既十分丰富,又不可替代,主要包括吸收二氧化碳、涵养水源、净化水质、保持水土、防风固沙、降低噪声、调节气候、吸附粉尘等等。要通过构建生态产品生产体系,最大限度地提升生态产品生产能力,为推动绿色发展、循环发展、低碳发展发挥特殊作用。

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